PiS łagodzi ustawę o frankowiczach. Bez funduszu na przewalutowanie kredytów?

04.07.2019 11:26
Frankowicze. Bez przewalutowania kredytów? PiS łagodzi prezydencką ustawę
fot. Mariusz Gaczynski/East News (ilustracyjne)

Ustawa o frankowiczach bez tzw. Funduszu Konwersji — taką poprawkę złożył podczas środowej debaty sprawozdawca projektu Tadeusz Cymański z klubu PiS. Według niego projekt nawet bez tego Funduszu jest niezwykle potrzebny i stanowi ogromną pomoc dla najbardziej potrzebujących.

Chcesz być na bieżąco? Śledź Radio ZET - BIZNES na Linkedin

Frankowicze, czyli osoby z zaciągniętymi kredytami we frankach szwajcarskich, wciąż czekają na uchwalenie prezydenckiej ustawy. Jednym z jej głównych elementów był tzw. Fundusz Konwersji. Miałyby na niego składać się banki, a zebrane środki zostałyby przeznaczone na przewalutowanie kredytów.

Bez Funduszu Konwersji?

Przepisy o Funduszu Konwersji krytykowały środowiska bankowe. W środę sprawozdawca projektu Tadeusz Cymański (PiS) zapowiedział złożenie trzech poprawek, które wykreślają z noweli ten fundusz.

Zobacz także

Konwersja cały czas budziła kontrowersje, a poza tym była również źle oceniana przez samych frankowiczów.

Tadeusz Cymański, poseł klubu PiS

Dodał, że ewentualnymi klauzulami niedozwolonymi w umowach frankowych ma się też zająć Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, a przyjęcie zapisów o konwersji skomplikowałoby okoliczności, w których Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej będzie wydawał werdykt.

W sytuacji, gdy mamy czekać na orzeczenie TSUE, tysiące rodzin w bardzo trudnej sytuacji powinno otrzymać pomoc. I trzeba przyjąć ustawę nawet w tym kształcie.

Tadeusz Cymański, poseł klubu PiS

Prezentując z trybuny sejmowej projekt, sprawozdawca przyznał, że wokół ustawy był konflikt interesów — banki były przeciwne niektórym zapisom, natomiast frankowicze najchętniej by doprowadzili do przewalutowania kredytów po kursie zaciągnięcia.

Przekonywał zarazem, że projekt nawet bez zapisów o Funduszu Konwersji jest niezwykle potrzebny i stanowi ogromną pomoc dla najbardziej potrzebujących, np. młodych małżeństw. W ogromnym stopniu ułatwia bowiem warunki uzyskania pomocy dla ogromnej liczby kredytobiorców.

Podkreślał, że trzykrotnie zwiększona zostaje kwota pomocy w stosunku do ustawy z 2015 roku, będzie to pomoc udzielana przez trzy lata, bez odsetek, a dopiero po dwóch latach karencji od zakończenia pomocy zacznie się jej spłata. Ponieważ będzie rozłożona na 12 lat — realny zwrot pomocy będzie na poziomie 25-30 procent.

Niektórzy krzyczą, że to jest nic. Nie rozumiem tego [...] Proszę wysoką izbę, by ten projekt, ze zmianami bądź nie, przyjęła – apelował.

Zobacz także

Opozycja krytykuje

Propozycje poprawek Tadeusza Cymańskiego wywołały ostrą reakcję opozycji.

Krystyna Skowrońska (PO) mówiła, że frankowicze powinni wziąć pod uwagę, iż „obiecano, a nie zrealizowano niczego”.

– To bardzo złe rozwiązanie. To tylko poprawiony projekt Platformy Obywatelskiej – mówiła o projekcie w wersji po złożeniu poprawek przez Cymańskiego. „To największy skandal przy procedowaniu — obiecani cacanki, a frankowiczom zero” – dodała.

Punkt programu pana prezydenta jest niezałatwiony i to, o czym dzisiaj mówimy, nie ma nic wspólnego z problemem tak zwanych frankowiczów.

Andrzej Maciejewski, Kukiz'15

Projektu bronił odpowiadający na pytania posłów zastępca szefa Kancelarii Prezydenta Paweł Mucha. „Nie godzi się mówić, że to jest żadna pomoc, bo to postponowanie tych, którzy z tej pomocy będą mogli skorzystać” – powiedział Mucha.

– Tę ustawę trzeba przyjąć, bo tu i teraz ta ustawa jest potrzebna – dodał.

Mówił, że ustawa adresowana jest do najbiedniejszych. Zwracał uwagę na różnice w stosunku do ustawy z 2015 roku — możliwość pożyczki na spłatę zadłużenia oraz wprowadzenie trybu odwoławczego od decyzji o przyznaniu pomocy.

Podkreślał, że „nie ma żadnych zagrożeń związanych z wejściem tej ustawy w życie, a są tysiące Polaków, którzy są beneficjentami”. Zapewniał też, że jeśli chodzi o urząd prezydenta, „nie ma żadnej zgody na klauzule abuzywne i naruszenia prawa” w umowach frankowych.

Zobacz także

Co zakłada ustawa o frankowiczach?

W sierpniu 2017 roku prezydent złożył w Sejmie projekt nowelizacji ustawy z 2015 roku o wsparciu kredytobiorców, znajdujących się w trudnej sytuacji, którzy zaciągnęli kredyt mieszkaniowy.

To jedyny projekt dotyczący frankowiczów, który dotąd został uchwalony — w niedawnej głośnej noweli niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem nadzoru (tzw. ustawie o KNF) znalazły się także artykuły przedłużające funkcjonowanie Funduszu Wsparcia Kredytobiorców (zgodnie z ustawą z 2015 roku miał działać tylko do końca 2018 roku).

Prezydencki projekt rozszerza działanie tego funduszu. Zakłada m.in. dwukrotne podniesienie minimum dochodowego umożliwiającego wnioskowanie o wsparcie. Zgodnie z propozycją byłaby to sytuacja, gdy koszty kredytów przekraczają 50 proc. dochodów (dotąd było 60 proc.).

Ponadto zwiększona miałaby zostać wysokość możliwego comiesięcznego wsparcia z 1,5 tys. do 2 tys. złotych, wydłużony okres możliwego wsparcia z 18 do 36 miesięcy (co w sumie dawałoby kwotę 72 tys. zł) oraz wydłużony okres bezprocentowej spłaty otrzymanego z Funduszu Wspierającego z 8 do 12 lat. Możliwe byłoby także umorzenie części zobowiązań z tytułu wsparcia, szczególnie w sytuacji regularnego spłacania rat.

Pieniądze z Funduszu Wspierającego miałyby służyć wszystkim kredytobiorcom, zarówno złotowym, jak i walutowym.

Z myślą o tych ostatnich projekt wprowadza natomiast inny fundusz — Fundusz Konwersji.

Miałby on zostać utworzony z wpłacanych kwartalnie składek banków, uzależnionych od wielkości ich własnych portfeli kredytów denominowanych i indeksowanych (maksymalnie 0,5 proc. wartości bilansowej portfela kredytów podlegających restrukturyzacji). Banki, które zdecydowałyby się „odwalutowywać” kredyty odnoszone do walut obcych, będą mogły liczyć na zwrot różnic bilansowych między wartością kredytów przed i po restrukturyzacji (konwersji).

Oba Fundusze — Wspierający i Konwersji — byłyby elementami Funduszu Wsparcia Kredytobiorców. Rachunki obu funduszy prowadziłby Bank Gospodarstwa Krajowego i on dokonywałby wypłat.

Komisja finansów zaakceptowała projekt w lutym, przyjmując m.in. 23 poprawki podkomisji, zaproponowane przez jej szefa Tadeusza Cymańskiego (PiS). Były one uzgodnione z rządem i Kancelarią Prezydenta.

Jedna z nich zakładała, że z obowiązku płacenia składek na tzw. Fundusz Konwersji zostaną wyłączone banki znajdujące się w postępowaniu naprawczym. Większość poprawek miała charakter legislacyjny i doprecyzowujący. Określono również termin wejścia w życie ustawy na 1 lipca 2019 roku.

Jeśli Sejm zaakceptuje najnowsze poprawki posła Cymańskiego, Fundusz Konwersji zostanie całkowicie skreślony. Głosowanie najprawdopodobniej w czwartek.

Zobacz także

RadioZET.pl/PAP